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俄罗斯代表突然说了句“意外”——最近联合国安理会上,常驻联合国代表涅边贾谈及以色列请求参加“不扩散”议程会议时,用了这个词。
国际媒体一下炸了锅:以色列要动真格了?
先说说这个会。 《不扩散核武器条约》(NPT)是全球核不扩散的“基石”,1970年生效,现在191个国家签了。 简单说,就是有核国家(美俄英法中)不能帮别国造核弹,没核国家不能自己造,目标是把核武器锁进“保险箱”。
但有个国家一直是个“例外”——以色列。
国际社会早就在猜以色列有没有核武器。 上世纪60年代,以色列就开始秘密建核设施,美国当时派了专家去帮忙。 现在国际原子能机构(IAEA)估算,以色列可能有80到200枚核弹头,足够把周边国家“炸个底朝天”。 可这么多年来,以色列政府始终咬死一句话:“我们没有核武器,也不打算造。”这种“既不承认也不否认”的态度,叫“核模糊政策”。
为啥这么做?以色列人说得直白:“中东太乱,有核威慑才能保安全。 ”可国际社会不买账啊。 中东本来就没几个有核国家,以色列悄悄藏着,相当于在火药桶边点了根导火索。 伊朗核问题闹得沸沸扬扬时,周边国家总说:“以色列有核弹却不签条约,凭什么管我们? ”
俄罗斯代表这次之所以“意外”,就是因为以色列突然主动要求参加安理会的“不扩散”会议。 要知道,过去以色列对这类会议避之不及,生怕被追问核问题。 现在主动上门,难道是要“改口”?
涅边贾在会上说:“这一决定或许预示着以色列会加入NPT,符合国际社会期待。 ”话里话外都是暗示:你们可能要“转正”了。
但以色列为啥现在想动?
看看最近的中东局势就明白。 巴以冲突持续半年多,以色列在国际上挨了不少骂;伊朗核谈判卡壳,中东国家又开始讨论“反以联盟”。以色列可能急了:再这么孤家寡人下去,连美国都得给点压力。
美国的态度也有点微妙。 作为以色列最铁的盟友,美国以前总说“以色列的安全特殊,不能逼太紧”。但现在NPT快到审议年,191个国家里就剩以色列、印度、巴基斯坦、朝鲜没签。 美国要是想保NPT的权威,多少得给以色列点台阶下。
不过,以色列真要签NPT,哪有那么容易?
签了条约,就得接受IAEA的全面核查,核设施、核材料都得透明。 可以色列的核设施藏得深,比如内盖夫核研究中心,外界连照片都拍不全。 要是真被查,几十年的秘密全得抖出来。
还有,签了条约就得承诺“不首先使用核武器”,这对以色列来说简直是“自废武功”。 他们一直信奉“核模糊”,就是因为不确定周边国家的威胁有多大,保留一点“威慑空间”。 要是把底牌亮了,万一哪天真被打,拿什么反制?
国际社会也没闲着。 阿拉伯国家早就放话:“以色列签NPT可以,但得先销毁所有核武器,还要搞中东无核区。 ”可中东无核区说了几十年,以色列从来没松过口。
俄罗斯这次为啥“意外”? 可能也是没想到以色列会主动松口。 毕竟过去以色列的态度是“谈都不用谈”,现在突然要求参会,要么是真想改,要么是想换个话题转移注意力。
涅边贾的话里还藏着另一层意思:如果以色列真加入NPT,对中东稳定是个好事。 但现在的问题是,以色列会不会只是“走过场”? 比如签了条约但不履行义务,或者只答应部分条件。
国际原子能机构前核查员说过:“核查不是看文件,是看实地。”以色列要是真想证明自己“无核”,就得打开所有核设施的大门。 但以方多次强调“国家安全优先”,这扇门到底开不开,还是未知数。
现在的情况是,俄罗斯代表的一个“意外”,让以色列的核政策成了全球焦点。 接下来要看以色列怎么回应——是继续装糊涂,还是真的迈出那一步。
不管怎样,这件事已经撕开了一个口子。 过去几十年,以色列靠“核模糊”在中东横着走,但现在国际规则变了,光靠“模糊”可能不够用了。
至于未来会怎样? 现在谁也说不准。 但至少,这场关于核透明的博弈,才刚刚开始。
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